Asia Tenggara sudah menjadi pusat perkembangan kelompok militan dan terorisme dalam satu dekade
terakhir. Di berbagai wilayah di Asia Tenggara kerapkali terjadi pergerakan kelompok terorisme, seperti di
Mindanao Filipina, Thailand Selatan, Malaysia dan Indonesia. Antara lain, Filipina kini menjadi arena
penting bagi kelompok terorisme baik secara domestic, regional dan internasional dalam 20 tahun terakhir.
Sejak pada tahun 1994, Jamaah Islamiyah (JI) mendirikan camp latihan Hudaibiyah menjadi tempat
training teroris di Malaysia, Singapura, Thailand, Indonesia dan dari Timur Tengah. Banyak instruktur
Camp latihan militer kelompok teroris itu berasal dari Indonesia dan Timur Tengah yang memiliki afiliasi
dengan Al Qaeda. Karena itu, sejak awal para pemimpin ASEAN sudah menyadari dan mmebangun
kerjasama regional dalam menghadapi ancaman terorisme.